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  2015年，自贡市保险行业协会以“新保险国十条”为工作指引，以促进行业健康稳定发展，做大做强自贡保险业为目标，在四川保监局、市府金融办、省协会的指导下，在三位会长领导、各会员公司大力支持协作下，协会秘书处积极努力、认真工作，围绕服务会员单位、提升服务效能、力行行业自律，认真发挥维权、协调、交流、宣传作用。使各项工作积极推进，取得了较好的成效。现将2015年度工作情况报告如下：

　　一、行业概况

　　2015年共有25家保险公司（新增1家），其中产险13家、寿险12家，另有代理公司4家。

　　全年保费收入达26.22亿元，同比增长21.3%。排位居全省第14名，增速高于全省2.62个百分点。其中，产险业实现保费收入8.28亿元，同比增长10.6%，寿险业实现保费收入17.94亿元，同比增长26.9%。累计处理各种赔（给）付案件38.9万件，支付赔（给）付款11.99亿元。保险深度达2.29%，保险密度达954.91元。有利润公司（财险）11家，占公司数44%；产险利润4869.08万元。此外，上缴营业税金及附加6548.14万元；代收代缴车船税5538.55万元，代收代缴率100%。

　　二、把握新机遇，适应新形势，努力提升保险业的影响力

　　国务院出台新保险国十条后，省政府又出台了贯彻意见。行业协会把握新机遇，努力提升保险行业的影响力。一是及时给市委、市府作了汇报，并按市委相关领导的指示，代金融办起草我市的贯彻意见和转发意见两种文稿。2015年，先后多次与政府相关部门汇报、衔接，先后三次易稿，努力推动市府的贯彻意见落地，8月，市政府金融办下发《自贡市人民政府金融办公室转发四川省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见的通知》（自府金办发[2015]20号），对我市的贯彻工作进行了全局性的部署。为保险业的发展提供政策支持；二是新保险国十条出台后，引领全行业深入开展学习贯彻活动。并加大宣传力度，努力扩大保险在社会中的影响力。三是认真按四川保监局的部署和要求，把涉及广大民生、政府购买服务的保险业务推动落地。协助政府相关部门把城乡居民大病保险、职工补充医疗保险、生猪价格指数保险、三农保险等事项办好，申请了地震保险的试点等。使保险业在政府和居民中的形象和影响力大大提升。

　　聚行业之力加大宣传，大力提升市民保险意识

　　1、年初做出了规划和安排，在宣传上加大投入（宣传费投入达到历史最高）。

　　2、多形式，全方位进行宣传。在《自贡日报》7月8 日专版宣传新保险国十条，在《自贡晚报》开办了为期一年的“老赵谈保险”固定专栏，首期配合刊登了新保险国十条节选。印制了新保险国十条宣传扇5000 把、定制了中保协宣传漫画1000册发放各会员单位，制作了各种规格的专题宣传海报3200张，通过各会员公司张贴到营业场所、营销网点、各村镇及社区，把新国十条精神和保险知识宣传、普及到社区、农村。 7月8日保险公众宣传日，我会邀请龙乡腰鼓队等3支宣传队在市区及两县繁华地段进行了巡游宣传，巡游队手举新保险国十条、保险公众宣传日主题横幅及各保险公司名牌，借腰鼓造势，令广大市民驻足围观。通过这些活动，全方位营造宣传氛围。

　　3、各公司配合，全行业参与推动宣传。各公司按照协会的统一安排，在各公司营业厅、营销职场、网点利用LED屏、横幅、上街设立宣传咨询点等进行宣传，安排人员参加市区及两县上街巡游宣传。配合把各种宣传资料、海报发放张贴全市城乡，使保险宣传达到了“五进”。

　　4、加强与新闻媒体的联系、沟通。把新国十条精神、市府贯彻意见、商业车险费改精神等通过媒体向外传递。

　　5、加大自贡保险门户网站维护，我会精心做好网站的升级和维护。全年，我会共编发工作简报12期，更新自贡保险网稿件412篇，网站点击率39万次。为政府和社会公众认知自贡保险业，了解行业动向，普及保险知识起到了极大的促进作用。

　　三 、坚持依法合规自律，努力维护良好的保险市场环境

　　自律是保险协会组织的一项重要职能。随着市场经济体制的逐步完善，监管方式、监管重点的调整和保险竞争的日趋激烈，行业自律是难点。2015年，协会一是坚持依法合规自律，竭力维护良好的市场环境，为会员单位维护较好的生存发展环境；二是以持续有序经营为导向，推动行业形成共识；三是共商、共办、共建、共享。全年召开了7次各种专题会议、产险理事会议，探讨、研究依法合规自律工作，对市场存在的诸多问题进行了商讨，达成了共识。根据五部委文件要求全力配合我市公安交警部门开展电动自行车综合整治工作，与车险专委会研究并征求辖区各公司意见，制定统一的电动自行车承保方案，并对相关工作做了要求和部署。使我市电动自行车整治和保险工作平稳而圆满完成；在机动车商业险费改即将实施之际，召开了两次财险理事会，并主动和周边协会沟通联络，促成了自贡、宜宾、内江、泸州、资阳五地协会联合召开商车费改工作研讨会，会议对费改后如何提升服务、维护良好市场环境、防止恶意竞争等进行了深入讨论，形成了共识。收悉《四川保监局办公室关于财产保险机构车险赠送违法行为的情况通报》后，立即印发通知，要求各产险会员公司遵照文件要求执行，勿触监管底线，共同维护规范有序市场。全年共印发专题行文11份，对监管要求和专题会议决议进行强调部署。通过共同努力，我市的车险、学生险等经营较为规范，是全省较好的市州之一。

　　四、持续进行诚信建设，行业文化建设，不断提升行业形象。

　　

　　1.坚持不懈抓诚信，弘扬正能量。继续开展全行业的营销员诚信等级考评工作，对25家会员公司全部从业销售人员根据协会制定的考评办法和实施细则进行等级评定。在此基础上，优中选优评选出80名行业典范，授予诚信明星称号，颁发荣誉证书，在“3.15”当日的《自贡晚报》刊登1.5版大面积宣传广告进行表彰和宣传，并制作了100 幅诚信明星宣传海报和25个X展架，发放会员公司放置于各营业大厅、销售网点展示、学习，激励先进，倡导诚信之风，向市民展示行业弘扬正气的风范。（得到了省协会蔡剑秘书长等领导的首肯和推荐。）

　　2.代理人资格考试停考后，协会召开了代理人专委会，讨论应对方式，强调停止资考并不等于降低行业用人标准，各会员公司要坚持把好进人关。

　　3.按照中保协的要求，进行学历教育试点。已与西南财大网络教育学院联合做好了安排和方案，并在代理人专委会上进行了宣达，各公司现正在宣传推动。通过学历教育来进一步提升行业从业人员专业水平和能力。

　　4. 2015年5月，协会组织开展了行业首次羽毛球比赛，倡导以人为本、健康工作健康生活的企业文化理念。比赛吸引了众多从业人员的热情参与，各参赛选手竭尽所能、敢打敢拼，充分展现了保险人积极向上、勇于拼搏的精神风采，引来当地媒体的争相报道和政府嘉宾的交口称赞。

　　五、建立和发挥反保险欺诈机制作用，打击保险欺诈行为，维护行业利益

　　我会自2014年7月同市公安经侦支队、交警支队联合成立自贡市反保险欺诈工作站后，2015年反保险欺诈工作成效明显。一是高度重视，经侦、交警和保险协会把反保险欺诈列为重要工作议程，形成了长效机制，联手打击保险欺诈犯罪成为常态。二是建立起了密切的合作机制，信息畅通，行动迅速；三是加大了工作力度，对保险欺诈疑案加大侦查和打击，震慑了欺诈犯罪；四是工作务实，前端积极介入，减损成效明显；五是全行业反保险欺诈意识增强，力度加大。全年组织召开2次专题会议，集思广益，对行业反保险欺诈工作进行了有效的探讨和交流。全年多次到市快处快赔中心进行实地调研，要求对车险骗赔诈保案件加大甄别，并在相关会议上将情况向各保险机构进行了通报。对会员公司上报的保险疑案及时报经侦，并与经侦共同研究商讨。通过反保险欺诈工作的有效开展，2015年1至12月，我市涉嫌保险欺诈违法案件218件，涉案金额1514.2万元，减损1393.34万元。其中向市公安经侦、交警部门报案29件，涉案金额373.32万元，公司自行处理案件189件，涉案金额1140.88万元。案件涉及车险178件，金额1162.2万元，意外险1件，金额20万元，责任险1件，金额60万元，寿险38件，金额272万元。报案案件均未立案，但通过经侦、交警部门的调查和震慑，直接减损金额365.76万元，有效打击了保险欺诈违法案件，维护了会员公司和行业利益。

　　六、集行业合力，妥善处理各种投诉、各类诉求，确保无系统性风险和区域性风险发生

　　协会以保护消费者权益为出发点，以提升服务品质和行业形象，促进行业持续、稳定、健康发展为落脚点，集全行业之合力，妥善处理各种客户投诉和各类诉求，把控各类媒体舆情。一是按照保监局的要求，公司作为第一责任处理投诉，各会员公司接到各种投诉后都认真、耐心、及时处置； 二是与协会及时报送情况，沟通信息，赢得处置的主动权；三是密切配合、联动处置；四是及时处置转办的投诉件；五是及时反馈通报客户、群众、媒体各方面的舆情，便于协会向政府部门和监管部门及时汇报沟通，有效预防事态发展；六是定期分析，每月向市维稳办、金融办、人行、四川保监局、省协会等汇报情况、分析风险。全年共处理群众上门和电话咨询180件，受理投诉案件89件，同比增加97.8%，转办案件27件，做到了2天内回复客户受理情况，95%案件也均在2天内完结。满意率达98%。处理媒体介入的投诉案件4件。通过共同努力，做到了矛盾缓解在基层，投诉客户解决在本市。确保全年未发生群体性事件和系统性风险。

　　七、加强联系沟通，努力营造行业发展的良好环境，维护会员公司及全行业利益

　　一是加强与市中院的联系沟通，拟对人伤赔偿标准进行修订，拟定了《自贡市保险行业协会道路交通事故涉人身损害赔偿标准及处理意见》，目前正在意见征求中。对会员公司一审败诉案与市中院进行多次沟通，依法据理反映公司和行业诉求，力促进行协商调解；对诉调对接工作进行了初步磋商，争取在2016年推行。

　　二是与市交警支队加强联系沟通，搞好快处快赔工作。2015年，市交警支队决定将快处中心由统一集中改变为设置到市各交警大队、中队，原设置于四达汽贸的交通事故快处快赔中心撤销，在8个交警大队、13个驻外中队等设立快处中心和服务点。协会与交警支队先后3次磋商，最终达成一致意见。在快处中心的设置变更等事项中，对增加人员、场地、牌子、轻微事故处理中加大假案甄别、电动自行车整治和保险手续费免除等问题友好磋商，全力维护行业利益。

　　三是加强与司法局、司法鉴定协会沟通，建立起沟通交流机制。经过和市司法局、司法协会的多次沟通，促成了我市首次涉保司法鉴定工作座谈会的顺利召开。 11月中旬，各保险公司理赔、法务工作人员、自贡所有的司法鉴定机构的负责人、市保险协会和市司法鉴定协会领导和人员参与座谈会。对我市涉保司法鉴定工作中存在的问题进行了充分交流。并将会上提出的问题及会后收集意见整理了20多条形成材料发送司法协会，对未完结的问题将继续商讨完善。

　　四是向市府金融办、市中院、市交警支队多次汇报、反映和沟通，对自井道路交通事故救助基金诉锦泰公司赔偿无名氏84多万元交通事故救助基金管理案件进行妥善处置，堵住了口子，竭力保护了行业利益。

　　八、进一步完善协会的基础管理，提升效能，优化服务

　　协会在2014年被民政局评为全省保险协会唯一一家5A社团后仍向更高的目标迈进。 一是进一步完善了财务报销制度，2015年省协会检查自贡协会的财务管理工作给予了肯定和好评。二是坚持严格执行协会章程和各种制度，按照理事会、会长会、专委会等制度、程序、决议办事，体现了协会共商、共建、共办、共享的工作特色；三是认真按照四川保监局、省协会的各项工作要求履职尽责； 四是坚持每月月初安排计划，月末追踪，使工作有序、有质、有量；五是持续做好自贡保险网的建设和维护，保持在全省保险协会门户网站独具特色，展示行业形象的同时并为会员公司和客户提供服务；六是坚持做好服务，对代理人资考、客户投诉、会员公司的各种要求和需求等尽力作好服务工作；七是对秘书处工作人员实施会员单位考评制度，收入和考评结果挂钩，提升了职工的工作能动性，强化了会员监督。由于管理规范、服务优质、成效明显，2015年，自贡保险协会被省人社厅、民政厅评为先进社团组织（全省市州协会仅自贡和广安获评）。

[center]2016年工作思路[/center]

　　2016年，是十三五规划的第一年，良好的开局将为行业十三五发展奠定坚实的基础。2016年，自贡保协将在各理事单位的配合下，以贯彻落实“新保险国十条”为主线，稳中求进，开拓创新，扎实推进，为自贡促经济、惠民生，全面建设小康发挥保险业特有的功能作用，做出保险业应有贡献，为行业十三五的发展起好步、开好局。协会以为行业发展服务为宗旨，创新思变，努力适应保险新常态，有效地、科学地履行自律、维权、协调、交流、宣传的工作职责，扎实开展各项工作。

　　1、继续深入推动学习贯彻“新保险国十条”，推动贯彻市府相关文件的贯彻落实，推动相关部门落实新保险国十条和市金融办布置的各项保险任务工作，为行业发展和业务拓展铺路搭桥。

　　2、加强宣传，不断提升保险行业的影响力和全民的保险意识。客观看，新保险国十条虽出台一年多了，但在各级领导、政府各部门的认识还存在相当大的差距，对其文件的贯彻执行还不到位，人们的保险意识也还需不断提高。保险行业必须坚持不断地加强宣传，舆论造势，强化意识。2016年，协会仍将加强宣传，扩大社会影响；重点抓好“3.15”“7.8”等节点专题宣传。在宣传形式、宣传手段上力求创新，突出行业特色。适时有针对性开展各项行业活动，建树行业文化。

　　3、坚持依法合规自律，营造和维护良好的行业生存发展环境，促进行业持续健康发展。新形势下，行业自律本就是难点，加上各种因素的影响，各公司的经营策略、思维方式的不同，造成一些业务，特别是车险业务恶性竞争、不攻而自破的行业尴尬。不仅行业形象不佳，而且生存也难。保险业肩负保经济、促经济、保民生、惠民生的重任，是社会保障不可缺失的重要部份，所有公司都应顾全大局，站高望远，理性思维。2016年，协会将坚持 “以合规为底线，以数据真实为基础，以保护消费者权益为抓手，以经营结果为导向”，在四川保监局、市府金融办和省协会的领导和指导下，依法合规抓好自律工作。充分发挥专业委员会作用。对一直维护较好的学生保险、责任保险等继续维护好，对商车费改后的车险市场乱象，引导公司逐渐回归理性，对闯监管红线的行为坚决制止。规范市场，规避风险，促进保险业的可持续经营。同时，要切实保险消费者合法权益，进一步提升行业服务品质。

　　4、促进反保险欺诈工作再上一个台阶。进一步发挥反保险欺诈工作站的作用，加强联系和沟通，加大信息的收集和交流，研究和掌握欺诈案件的新变化、新特点，适时抓住典型案例加以突破和打击，以对保险欺诈犯罪进行震慑和警示。努力维护行业利益。

　　5.建立自贡保险诉调对接机制。2016年，在自贡保险行业，建立一支公正廉明，专业水准较高的保险纠纷调解专家库，与市中院密切合作，制定自贡保险诉调对接的各种制度，流程等，设立保险诉调对接工作室，解决保险纠纷，便利客户和公司，节约司法资源，合理降低保险赔付。

　　6.继续推进行业诚信建设。开展诚信等级评定及“诚信明星”表彰工作，弘扬正气，树立典范。协助省协会建立诚信记录系统，对行业失信、违法、追责等信息进行汇总、完善和上报，为公司录用人员，选拔高管提供便利和支持。行业和会员公司同时加大对诚实守信的表彰和鼓励，加大对销售违规行为的处罚，杜绝销售误导、不实承诺等不诚信行为。不断改善服务手段，提升服务品质。大力开展行业诚信建设，不断提升行业形象。

　　7、认真开展受理内外咨询投诉举报，化解矛盾。了解和汇总各会员公司2016年的保险期满给付数量，预估风险，做到心中有数；加强与媒体沟通、加强舆情监控；热情、认真、周到、及时的处理行业各种投诉和咨询，矛盾缓解在基层；定期向政府部门和监管部门汇报沟通， 取得理解和支持；发现问题妥善及时处置，避免矛盾激化。做到了矛盾缓解在基层，投诉客户解决在本市。确保全年无发生群体性事件和系统性风险。

　　8.创新服务，注重实效，加强秘书处自身建设，促进协会管理。加强员工的培训和自我学习，提升能力和政策水平。进一步完善相关规章制度，查找和弥补管理中的短板。坚持照章办事，依法合规。加强与其它协会间的学习交流，取长补短，促进协会工作再上台阶。