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  今天这个会议对政府、政府部门和我们各保险公司之间的交流和沟通、互通信息，了解我们自贡市保险产业发展的状况，探讨促进自贡市保险产业发展的措施和办法，特别是要根据变化了的经济发展背景，以及保险产业面临的变化着的市场竞争，找准我们工作的切入点或者说着力点，通过政府、政府部门和各保险企业的合作，从而促进保险业的发展，使之成为推动自贡经济发展的重要力量。也使之成为维护社会稳定、造福人民的一个重要的稳定器，或者说助推器。也通过这样一种方式促进自贡市各保险企业的健康有序地发展，或者说，激烈的市场竞争当中，能够进一步的做大和做强，我感觉到，我本人对保险的认识还是相当肤浅的，在此之前更多的是把它理解为一种市场化的行为，没有从它经济发展的推动作用、维护社会稳定、乃至我们现在提出的构建和谐社会以及市场经济发展的要素方面来充分认识理解自贡市的保险配置和保险事业的发展。刚才听了保险公司肖会长、刘秘书长的介绍，以及在会前学习了一些保险方面的资料，9月20日参加了省保险工作会，感觉我们应该对保险业有一个认识或者是再认识的必要。今天我们既是要解决一个促进发展的手段问题，更重要的是要解决我们保险业在经济发展中的经济定位的认识问题。只有从认识上解决了问题，才可能发挥我们各方面的积极作用，从而有效的促进保险业的发展。我们不能把它单一的考虑成一个简单化的市场行为，而应该看到，它是政府发挥社会保障功能，政府不能延伸到的部分，需要保险公司这样一些行业作补充的重要形式，我在一些资料当中了解到，国外的保险是相当的发达，不管是从保险的规模、保险的品种、理赔的状况、保险意识已经达到了一个很高的层次和一个很高的发展水平，而从我国保险业的发展情况来讲，或者从四川保险业的发展情况来讲，我所得到的信息，是一个初级阶段这样一个发展状况，不管是从规模上，从我们产品的品种上，从我们服务的手段上，从我们竞争的方式上，，我们都还只能定位于一个初级阶段这样一个水平，而初级阶段这样一个水平，落实到不同的市州，发展状况应该说又是参差不齐的，我清晰地记得一个数字，保费收入这个总的规模当中，成都大概占比达到40%以上，其它市州，个别还出现负增长这样一个情况，就自贡市的情况而言，尽管说在80年代初期，我们就组建了保险公司，经过20多年的发展，实际上规模还没有达到一个相当的水平，我们去年的保费收入大概在4.7亿左右，保费收入的总规模在全省排名第12位，然后其他指标，保险的密度、保险的深度、我们多数指标是在中间或者偏后这样一个水平。这是我市保险业发展的一个基本状况，但是我们要研究一个背景，自贡市的经济发展呈现20年的高速发展的一个最好的时期，也就是说我们经济发展的速度是非常之快，而我们去年GDP增度达到了14%，今年上半年仍然是保持了14%这样一个增长的速度。而我们保费去年的增幅，大概是11.09%，低于我们GDP的增长。当然我不是说要和GDP的增长完全一致，但是至少可以从这个数字反映出一个问题，经济的高速增长，GDP的高速增长，以及人民群众包括城乡居民收入的不断提高，而我们保险事业的发展还没有做到长足的发展，还没有做到真正意义上的同步。我觉得我们要研究这样一个背景。第二个来讲，从我们保险的覆盖面，从我们的参保率，从我们险种的开发上，在人民的保险意识上应该说有差距。再加上，保险也是金融发展的三大支柱之一，经济的发展离不开金融强有力的支持，金融的发展依附于经济的发展，两者是你中有我，我中有你这样一种关系。从另外一个角度讲，既要保持快的发展速度和比较高的发展水平，应该说还要更多地依靠金融资源的支持，金融资源的支持当中必然有一个保险业资源的支持。而我们利用金融资源，包括保险业的资源应该说这个力度还是不够的。在9月20日全省的保险工作会上吴定富主席讲到的几个数字我觉得启发很大，因为保险业不是简单的理赔两个字，它是通过一种资金的聚集，通过它投资功能的体现，反过来作用于经济的发展。也就是说它不是单纯意义上的保险理赔的问题，包括我来说以前也只是认为保险就是发生问题时赔付，没想到更多意义上的问题，而实际上保险在投资的功能上是可以购买国债，企业债券，还有基金，现在正在研究股票。而且从全国意义上来讲，我记得现在在银行存储的保险业的资金是超过5000个亿。也就是说，这5000亿的资金，还可以考虑社会的一些投向，来支持经济的发展。那么自贡作为一个正在发展之中的西部内陆中等工业城市，全国保险业的发展、西部的发展，自贡市应该是受益的地区之一。如何支持自贡保险业的发展，如何获得自贡保险业对经济发展更大的支持，我们的工作要从家门口做起。我们的具体工作的落脚点要落到这些地方，也就是说，我们要从这些层面考虑，认识和再认识保险业的问题，以此来调动我们各方面的积极性，来支持我们保险公司更好的发展。另一个方面，我觉得我们保险公司自身的宣传也做得不够，我们的政府部门和老百姓对保险的认识还处于一种比较初级的认识状态。所以我们保险公司要思考，如何加强我们的宣传，增强我们的影响力，如何增强我们对市场、对人民群众的影响力。同时我们保险公司也要研究如何提高我们队伍的素质，增强我们竞争的能力，开发我们服务的品种，更好的完善我们的服务手段，来更大范围的去赢得市场空间。刚才大家讲到，WTO的保护期已经过了，那么金融市场的开发，包括保险业的开发应该说已经到来，势必还将面临国外同行的竞争。目前整个四川省来讲，有20多家保险公司，有4家外资保险公司已经入驻。如何提高我们的竞争能力，这是我们保险公司应该迫切研究、尽快解决的问题。作为保险公司来讲，要有一种很强的危机意识。这样才能加快我们自身的发展。另一个方面来讲，尽管自贡的保险发展同全省一样，还处于一个初级阶段。但保险业对经济发展、社会稳定发挥的作用，应该说已经得到体现。为什么这样讲？它是支持金融发展的三大支柱，在维护人民生命财产安全、造福人民群众方面发挥了不小的作用。如自贡1997年的“6.27”洪灾，2004年的“3.31”车祸以及今年发生的“2.24”车祸，保险都发挥了巨大的作用。它使伤者能得到有效的救治，死者得到有效的善后处理，家属得到有效的安抚。

　　通过今天的这次会议我们要解决什么问题？第一个我想就是要解决我们政府和政府部门如何提高对保险业的认识，如何重视自贡保险业的发展？有一个认识和再认识的问题在里面。今天来的部门也比较多，既有直接的经办一些险种的部门，也有涉及到一些政策兑现的部门，还有对保险行业发展给以政策导向和其他支持相关联的部门。我认为，自贡保险的发展我们也要列为自贡经济发展的一个很重要的组成部分。我们的政府部门要研究好相关的政策，落实好相关的政策，为我们自贡保险业的发展创造一个更加良好和宽松的环境。

　　要解决的第二个问题，就是要理清我们自贡保险业发展的思路，分析我们的状况，研究我们变化了的形势，提出我们的工作措施和目标，加快保险产业的发展。这项工作主要的载体还主要在保险公司。我们不能以不变应万变这样的思维方式来对待我们的保险工作。如何充分了解认识经济发展中保险业的重要作用，如何深刻明了正在变化的经济发展中竞争的形势和同业竞争的形势，如何提升我们的工作水平和竞争能力以及如何确定好我们保险业发展的目标和提出更加具体的措施，既涉及到一个行业，也涉及到不同的公司，我们都要研究。原来给我准备了一个讲话稿，我今天没带。但我记得这个讲话稿里有一个目标，大概是未来5年保险业的发展速度不低于20%，达到13个亿的规模。20%这个数字不算低，但我看也不算高。2000年开始到去年，整个四川保险业的规模增幅平均为27.7%。我想我们这个目标是结合了自贡保险业的实际的。有了明确的目标，更要有具体的措施，更要从完善我们的手段上、开发我们的品种上、研究国家的政策上来做好这方面的工作。

　　第三个来讲，要加强行业自律，规范行业行为。目前我们保险业之间的竞争更多的是一种价格的恶性竞争。竞争的手段单一、不科学，不符合市场经济发展的基本的游戏规则。在规范这个行为当中，有一个诚信的问题，当然这个诚信的主体是几个方面。既涉及到保险公司，也涉及到投保人，还涉及到政府有关部门。我想作为行业来讲，要进一步树立诚信意识，加强行业自律，使我们进入良性发展的轨道，以良性的竞争方式促进自贡保险业的健康发展。

　　第四个要提高保险队伍的素质。我们保险公司解决了大量下岗职工的就业，这是一个好事情。但是有时我感到这些推销人员的推销给人感觉不是很好。也可能是双方的沟通不够，容易让人产生逆反的心理。有些同志可能年龄大一点，他自身对保险的学习也不够，宣传和解答也比较简单化。所以有时感觉推销险种的这些人员素质还不够高。如何提高保险业队伍的整体素质，这个问题要作为主要的课题来研究。这种素质的提升不仅仅是去进行市场开发的问题，还有从整体上去提升保险公司的竞争能力的需要。

　　第五个是要加大保险业的宣传力度。我们处于初级阶段，发展水平还比较低。但经济发展的速度比较快，构建和谐社会的要素是若干个方面构成的，所以保险的发展空间还是大的，市场还是大的。因为经济的拉动也好，人民群众对保险逐步的增强认识也好，以及我们保险业发挥得实实在在的稳定器和助推器的作用也好，都说明应该会有一个好的市场空间。再加之保险的投资融资功能和其他一些功能的有效的发挥，我相信，这些综合性因素能够促进保险业更快的发展。作为保险公司要思考，如何加强我们的宣传，增强我们的影响力，如何增强我们对市场、对人民群众的影响力。

　　保险的发展是一个系统工程，需要各方的支持，也需要自身的努力，需要我们营造一种良好的整体环境，需要我们用各种方式和手段来改善和提高我们的工作，这样，我相信自贡的保险业一定能获得更高更快的发展，迎来自贡保险业机遇的春天。