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  二十国集团领导人第六次峰会11月4日在法国戛纳电影宫会议中心闭幕，会议通过旨在促进增长与就业的“戛纳行动计划”。在会后发表的公报中，二十国集团领导人重申相互协作的决心，并在此次峰会上做出了决定以重振经济增长、创造就业、维护金融稳定、促进社会融合和令全球化为人类需求服务。

　　公报内容涉及促进增长和就业的全球战略、建立更加稳定和更具弹性的货币体系、改革金融领域和加强市场诚信、解决大宗商品价格波动问题和推动农业发展、改善能源市场和继续应对气候变化、避免保护主义和加强多边贸易体系、应对发展中的挑战、加强反腐败斗争以及改革21世纪的全球治理。

　　公报指出，与会各国领导人通过了“促进增长与就业的行动计划”，同意采取协调一致措施，各司其职，以应对短期经济脆弱性问题，并在中期内巩固经济增长的基础。

　　公报说，本次峰会在改革国际货币体系问题上取得了进展，以使该体系更具代表性、稳定性和弹性。与会各国领导人同意，国际货币基金组织特别提款权货币组成篮子，继续反映各货币在全球贸易和金融体系中的作用，并将最晚在2015年对货币篮子进行审查，符合标准的货币将被纳入。

　　公报还对欧元区的全面救助计划表示欢迎，并敦促尽快细化和落实该计划。二十国集团领导人还表示将确保国际货币基金组织拥有充足资源以发挥其作用，将在此前增资共识的基础上随时进行新的增资。二十国集团财长和央行行长将在下次会议上研究增资方案。

　　日内瓦协会敦请峰会

　　给予保险业特别考虑

　　国际保险业具有领先地位的智库日内瓦协会，向峰会提交了一份公开信，信中解释了了解保险业没有带来系统性风险的重要性，敦请峰会首脑在戛纳举行的为期两天的关于财政稳定的会议上，提出某些议题时应考虑保险业的特点，而这些议题可能冲击保险业对经济发展和增长的积极贡献。

　　这封公开信由日内瓦协会主席Nikolaus von Bomhard博士及协会秘书长兼总经理Patrick Liedtke签署。信中指出，财政监管机构和国际保险监督官协会（IAIS）最近公开表示, 传统的保险业务并未引发系统性风险，如果峰会能够正式地认可被专家普遍接受的观点将会大有裨益，而且需要阐明的是，任何非核心保险业务都应该考虑到特定的商业模式、保险业的作用，以及现行的和未来将实施的相关法规。

　　公开信指出，单纯的调控措施，尤其是直接地、简单地将银行业的规定套用到保险行业， 将削弱保险行业发挥其经济作用的能力。数十年来，没有一次系统性的财政危机是由任何保险业务引起的，这说明保险业由于其强大的风险吸收能力和长期投资的眼光，在支撑经济发展中起到了很好的作用，这种作用在许多银行需要大笔额外资金时显得尤为突出。

　　关于将来SIFI (系统性的重要监管机构)在保险业认定过程中, 已经正确地与银行业务流程脱钩。公开信提醒称，在鉴定任何保险机构之前，应仔细和广泛地评估潜在的结果和意义。对从未引起任何系统性的危机、仅产生一些有限影响的所谓不合格保险公司的解决机制，应测试他们在处理非核心业务的能力。如果只是着眼于银行系统的稳定性问题，那么将适得其反，会通过不恰当的认定方法带来的意外后果或者不适用的解决体系反映出来，因而影响保险业承担和转移风险的能力。

　　保险业相信，保险监管机构在评估系统性风险时，会充分考虑到那些引起系统性风险的机构，而不是只考虑核心保险业务。此时，有一些不确定性包括：宏观审慎监管可以全球性实施，微观审慎监管应该由那些具有深厚的专业知识和丰富经验的机构来完成，例如保险监管机构应该特别侧重于任何潜在的SIFI认定。

　　日内瓦协会研究表明，信用危机、持续的低增长环境，以及金融市场商誉的恶化导致经济部门尤其是保险业的投资组合亏损。公开信中指出，目前各央行极度宽松的货币政策旨在帮助银行业进行必要的资本重组，却影响了保险公司的投资收益，保险收益是保险公司继保费之后的又一收入支柱。每降低100个基点，预计每年全球保险业投资收入减少2260亿美元。

　　欧洲自救 全球联防

　　戛纳峰会开幕前夕，希腊总理帕潘德里欧意外宣布将就欧盟救助希腊新方案举行全民公投。消息一出，震惊世界，使得持续近两年的欧债危机形势再度恶化。迫于国内外压力，公投已被放弃。

　　针对欧债危机这一当前世界经济复苏的主要威胁，二十国集团领导人对欧元区10月底出台的危机解决方案表示欢迎，并敦促欧洲国家尽快细化和落实方案。他们还对意大利政府采取的措施表示支持，欢迎意大利邀请国际货币基金组织监督其财政政策实施情况。

　　法国总统萨科齐说，戛纳峰会就如何应对欧债危机取得三大进展：一、在希腊公投问题上立场坚定，希腊形势随之缓和；二、意大利承诺进一步整顿财政、促进增长；三、在国际货币基金组织增资问题上取得共识，承诺建立金融防火墙。

　　萨科齐说，二十国集团其他成员向欧洲国家表示支持，剩下的是欧洲国家如何明确并实施危机解决方案。

　　不列颠哥伦比亚大学政治学副教授伊夫·蒂贝尔吉安评价说，戛纳峰会期间，欧债危机让人“悲喜交加”，希腊公投堪称“悲剧”，而意大利表态又成“喜剧”，有助于阻止危机蔓延，稳定市场信心。