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  [center]自贡市保险行业协会秘书长——刘兴明[/center]

　　自贡市保险行业协会自2004年3月建立至今已有8年了，在这8年里，伴随着保险行业的发展，历经了保险改革不断深入、保险机构不断增多、保费规模成倍增长、保险功能作用不断显现、保险市场秩序不断规范的过程，下面就如何做好保险协会工作谈一些体会。

　　一、正确认识协会的职能作用，树立服务理念。

　　随着改革开放的不断深入、社会主义市场经济体制的进一步完善以及政府职能的转变，政府在管理体制上实行了政企分开，由对企业的微观管理转为宏观调控。实现这种转变后，政府宏观管理与企业微观活动之间的路断了，需要由协会在两者之间架起一座桥梁，行业协会就成了政府与企业的桥梁和纽带。自贡市保险行业协会就是在这种情势下，认清定位，在联系企业、联结市场、 协调关系、服务行业、服务社会等方面发挥着重要的作用。行业协会要服务于政府和企业，又要独立于政府和企业，这样，行业协会秘书处设置的专职工作人员，尤其是秘书长，就如同政府公务员和职业企业家一样必须实行职业化管理。其个人必须具备德才兼备、年富力强、有较高的文化和政治素质、较强的事业心和责任感、较好的沟通协调能力等职业素质；还要熟悉保险业务、热爱行业协会工作；牢固树立服务理念，做好服务于会员、服务于政府、服务于被保险人，促进行业健康快速发展的工作。

　　二、建立健全规章制度，以制度指导工作实践，以实践完善调整制度，做到有章可循。

　　行业协会是政府和企业之间的桥梁和纽带，但不同于政府有绝对的行政权利，也不同于企业具有严密的组织架构，行业协会就是会员议事交流沟通的平台。既要提高工作效率，又要增强工作透明度，不可能大事小事都找会员公司开会协商决定，因此建立完整的规章制度对协会进行依法、依规、依章管理就成了必然。我会自成立以来非常重视规章制度的建立，本着有章可循、按章办事的原则，根据国务院《社会团体登记管理条例》、国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革发展的若干指导意见》、保监会关于《加强保险社团组织建设的指导意见》等有关规定，我会先后建立和制定了《自贡市保险行业协会财务管理暂行办法》、《劳动用工管理暂行办法》、《会费管理暂行办法》、《信息宣传管理办法》、《协会议事规则》、《自律行为处理规则》及相关管理制度和工作职责34项。在具体操作上，秘书处根据年度工作计划将每月要做的工作进行计划，对上月工作落实的情况进行追踪，按月一并报各位理事，以增加秘书处工作的透明度和监督，使会员公司的需求与协会秘书处的工作紧密联系，既提高了工作效率，又增强了互相信任和了解。

　　为增强协会费用管理的合法合规性和透明度，每年我会都聘请登记管理机关指定的专业中介机构对协会财务收支情况进行审计，并在理事会上报告审计情况，得到了理事会的认同。

　　三、科学组织行业自律，创造公平竟争环境。

　　自贡市保险行业协会自成立以来，一直将自律工作作为一项工作重心来抓。在积累多年自律实践的基础上，行业的自律项目已深入到机动车辆保险、企业财产保险、学生平安保险、保险代理人流动、机动车辆手续费、银邮代理等各个方面。自律约定的有效执行，使市场秩序得到了规范、资源受到了保护、企业得到了发展、效益有了提高、保护了被保险人的利益，树立了行业的良好形象。但是，组织行业自律并非是一件容易的事，首先是自律约定达成难。自律约定除协会秘书处要深入调研，反复沟通论证外，还需监管机关和公司内控制度的支持，否则，市场行为和各自的利益点不同就很难形成一致。二是检查难。行业协会组织的自律检查只能是一般性的业务检查，要深入到成本管理就涉及到会员单位的商业秘密，行业自律检查小组无权检查，作为执行自律的监督手段，检查如无法操作必然影响到行业自律的进一步深入和自律成果的提高。三是违约行为处理难。会员单位一旦发生违约，关系到违约单位的各种利益，总会找借口拒绝处罚，处理不当，会导致自律解体、市场进一步混乱的局面。为了使行业的自律行为更加规范科学、系统完备，符合市场发展规律，根据国家法律法规的不断完善和市场变化情况及时组织会员单位对自律公约进行补充修改完善是一项不能忽视的工作。

　　四、认真做好服务，推动行业发展。

　

　　多年的工作经历使我们体会到，作为一个行业协会的秘书处，工作不仅仅是协会的日常管理工作，还要树立一个为全行业“服务”的理念。服务是协会工作的根本宗旨，秘书长在组织实施工作中不能只作执行者，更要善于根据行业实际提出建设性意见和建议，在组织行业自律管理的同时为会员单位、政府及相关部门以及被保险人做好服务显得尤为重要。几年来我们的服务主要体现在以下几项工作中。

　　一是培育诚信文化，诚信建设常抓不懈。

　　在诚信建设上，我们认为行业协会不同于监管机构，能有效运用行政处罚机制，协会主要是进行诚信文化和行风的培育与引导，通过长期坚持诚信宣传教育，树立正面形象，引导行业践行诚信，并从被动接受到主动实施，从而扩大行业影响力，提升公信度。我们于2005年制定了《自贡市保险行业营销员信用等级评定标准》及《实施细则》以来，每年在全行业开展营销员诚信等级考评，对一线从业人员从宣传展业、客户投诉、售后服务等方面涉及诚信的内容进行全面的考评。根据考评情况，各会员公司推选出年度50名“诚信明星”人选，经审定后，对50名“诚信明星”在全行业进行通报表扬，并于每年“3.15”消费者权益保护日期间在《自贡日报》或《自贡晚报》上刊登 “诚信明星”照片的整版广告。对促进保险营销人员诚信服务起到了一定的积极作用。“诚信促发展、典范带行风”十个字体现了自贡保险行业长期开展此项活动的主旨。

　　二是积极开展保险宣传，普及保险知识，推动行业形象建设。

　　（1）建立良好的媒体报道渠道，积极外投稿件，提高行业影响力。利用协会的行业平台，秘书处与自贡电视台、自贡电台、《自贡日报》、《自贡晚报》等当地的媒体建立了良好的沟通合作关系。并进一步整合行业宣传资源，及时将保险知识、行业的重大举措、重要活动、公益行为公诸于众。仅2011年，我们在《中国保险报》、《金融网讯》等报刊及自贡各媒体上发布行业的相关消息报道30篇，树立了良好社会形象，普及了保险知识，不同程度的对消费者进行了保险教育引导，用最低的成本扩大了行业影响。

　　（2）做好门户网站的维护管理和行业简报的编辑发送工作，及时向政府领导、相关部门及社会反映了保险行业的动态。充分认识到宣传平台的重要性，我会于2004年末在四川各市州率先建立行业门户网站，为会员公司提供信息发布、广告发布、招聘启事、行业数据交流等各项信息服务。并于协会建立之初便设立了行业简报，不仅用于内部交流，也及时发往政府领导和市级各部门。网站“自贡保险网”基本做到日日更新，简报《自贡保险信息》月月超额出刊。仅2011年自贡保险网便发布更新稿件421篇，同比增长13.17 %。其中，自贡保险动态采编行业通讯稿件235篇，同比增长12.98%。编辑《自贡保险信息》26期，发布协会及各公司动态新闻147篇。保险信息及时发给会员公司，发往四川保监局、市委、市人大、市政府、市政协、市民政局等相关单位和市级领导，将行业讯息快速交流、传递了出去。

　　（3）打造行业的通讯网络队伍，让各公司信息在行业互通。自2004年自贡保协成立之时，我们便着手建立了一支来自各会员公司基层和各渠道的通讯员队伍，负责向协会投报通讯稿件。为强化队伍管理、提高通讯人员积极性，其后我们制定了相应的宣传管理办法和考核办法，每季度对投稿情况进行通报，年终对通讯员进行考核，并对采用稿件支付一定稿费，还适时举办写作培训，提升通讯员们的公文、通讯写作技能。这一举措令各会员公司领导对通讯员投稿情况得以及时掌握，同时也极大地激励了通讯员的积极性。2011年度，各会员公司就有51名通讯员向协会投稿333篇，协会采用235篇。

　　三是提升服务效能、参与政策论证、营造良好的发展环境。

　　（1）按照四川保监局、地方政府及相关部门的要求，积极落实受委托的各项工作和参与政府有关文件的论证，加深了政府和相关部门对保险行业的认知与沟通。本着高效、及时的原则，协会对相关部门交办的工作进行了认真贯彻落实。按照有关部门的要求，认真收集查实信息数据，调研市场。2011年，参与了自贡市《创新自贡》、《政府工作报告》等的论证工作；参与了《自贡市十二五规划》、《自贡市十二五金融规划》、《“十一五”回眸：四川金融业改革与发展》保险篇目的编写论证；起草了《自贡保险发展报告》、《自贡保险业“十一五”发展情况报告》、《自贡保险年鉴》、《行业发展问题及困难报告》；积极参加人民银行自贡市中心支行组织的自贡市金融风险分析。根据各部门要求，收集汇总服务业增加值报表、人民银行基本情况监测表以及业务数据的统计并及时整理分析报送相关部门，树立了保险行业高效、认真、负责的行业形象。仅2011年就提交各级机构和部门调研材料、报告等25份，报表78套，为会员单位收集、整理并提供各类业务报表、统计分析表等42套次。

　　（2）认真受理保险咨询投诉，维护消费者权益，缓解保险公司与客户间的矛盾，当好“减震器”。

　　秘书处非常重视保险客户的咨询投诉，按照四川保监局对信访工作的要求和协会《来信来访处理办法》对投诉客户做到了热情接待、详尽记录、认真协调，及时处理。对投诉案件，我们及时制作《投诉处理单》发被投诉单位，积极追踪被投诉单位的处理情况，使投诉案件做到了100%处理，100%的客户对投诉受理情况感到满意。各类投诉案件通过协会的解释、协调及多方沟通，及时化解了矛盾纠纷，降低了保险公司和投诉人处置争议案的成本，提升了行业服务水平，维护了保险当事人的合法权益和行业声誉。

　　（3）加强和基层一线的密切联系，掌握市场脉搏，了解基层需求。

　　协会秘书处是连接行业和外界、加强行业内部交流的一个重要枢纽，秘书长则为促进枢纽发挥重要职能作用的角色。随时和基层保持紧密联系，不和市场脱节，不闭门造车是我对秘书处和自我的一项基本要求。

　　如2010年，我们对自贡的专业代理机构进行了专题调研。我市的保险专业代理公司虽不完全是会员单位，但也是这个市场的一部份，适时对代理公司走访调研，了解代理公司发展情况，传递当地市场的自律管理信息，促进整个保险市场规范发展具有十分重要的意义。经调研后了解到，我市现有的3家专业保险代理公司——志远代理、泛华鑫泰、诚鑫代理2010年运行正常，代理保险业务近3000万元。

　　2011年，我们邀请市政府金融办和协会专业委员会主任组成调研组，分赴富顺、荣县开展县级保险机构调研活动。调研活动采取座谈会和现场考察的形式，重点围绕两县保险市场发展和机构网点建设展开调研，听取了基层公司需要协会和政府部门关心支持保险业发展的意见建议。建立了富顺、荣县保险机构负责人的工作联系会制度。

　　（4）认真组织保险代理从业人员基本资格电子化考试。为促进就业再就业、方便各保险公司组织保险代理人员基本资格电子化考试，受四川保监局委托，我们于2007年在自贡设立了保险代理人员本资格电子化考试考点。协会秘书处充分结合各公司报考需求，加强与考试中心的沟通协调，极尽所能满足公司考试时间安排，做到最大限度的人性化服务。并积极组织巡考，发现问题及时协调处理，确保了这项工作的质量和有序开展。2007年至2011年共组织考试561 场，15562 人报名考试，14329 人实际参考，8000 人通过考试，及格率为55.83%。秘书处每季度发文向各会员公司通报代理人考试情况。

　　（5）积极与市交警支队合作，建立自贡市轻微道路交通事故快处快赔服务中心。

　　为缓解城区交通拥堵状况，实现更高效优质的便民服务。协会与市交警支队自2011年初开始便着手共同建立自贡市轻微道路交通事故快处快赔服务中心事宜，收悉省公安厅交警总队、省行业协会《关于推进建立轻微道路交通事故快处快赔服务中心的意见》后，两方先后共赴成都、乐山考察了解了当地快处快赔中心的建设情况，对整个建立流程、运转情况、运行效果进行了调研，获取了两地宝贵的经验。协会便着手起草了工作方案和实施意见（讨论稿），制定了实施暂行办法。并与市交警支队对这几个文件进行了讨论修改，经过多次沟通协商，确定了快处快赔中心受理的地域范围、事故损失范围等多项主要内容，经过4个多月的筹建，快处快赔中心各项工作顺利完成，于2011年 10月10日举行了启动仪式。目前，中心运转正常，平均每天受理事故5——14件，受到广大驾驶员的高度赞誉，也为保险业赢得良好口碑。

　　五、加强学习交流，不断提高自我。

　　要做好协会工作，搞好行业自律与服务，必须具备较高的业务素质和专业水平。在较多工作的情况下，应该学什么，怎么学，如何通过学到的知识来指导我们的工作？

　　我认为：一要学习相关法律法规和理论知识，如《保险法》、《劳动合同法》、《反垄断法》、《道路交通安全法》、《交强险条例》以及保险代理人管理规定、纳税政策及保险理论文章等等。二要学习兄弟协会的好经验和做法，通过文件资料和实地交流，及时了解收集学习省协会和其他市州协会的管理制度、管理经验，通过学习取长补短。三要积极向保险监管机关和主管部门咨询汇报，在组织自律和服务中及时得到指导支持。四要学习计算机、网络知识，用现代化的手段促进工作效率的提高。五要把学习和工作有机地结合起来，在干中学，学中干。自贡市保险行业协会建有自己的门户网站——自贡保险网，我们把这个网站作为宣传的阵地，同时也是资料积累的储存器，在网络、报刊上，我们认为对行业有用，对行业发展有帮助的东西，下载到网站上，这样既经常更新网站内容，也能从中学到很多知识，积累大量资料信息，便于日后查找。参加行业的各种会议时也是交流学习的好机会，可以有针对性的研究一些问题，通过会上发言和会下与同行们交流，提高自己的业务能力，创新协会的管理。

　　总之，行业协会的工作任重而道远。秘书处作为行业协会日常工作的办事机构，要讲学习，坚持学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，推动协会专业化、职业化、规范化建设；还要讲团结，形成理事会领导下的民主团结的工作局面和议事氛围，广泛凝聚会员单位的意愿和主张，充分调动各个专业委员会的积极性、主动性和创造性，团结一致向前看。要办事公道，坚持原则，不徇私情，明辨是非，处事公正，树立行业协会的权威，为促进行业快速健康发展服好务。