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  [center]——浅谈市级保险公司如何贯彻落实“新国十条”[/center]

2014年8月，《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（简称“新国十条”）正式颁布，首次提出了“现代保险服务业”的概念，使加快发展现代保险服务业，从行业意愿上升到国家意志，成为我国经济社会发展总体布局中的重要一环。“新国十条”的出台，释放了保险业改革发展的最大政策红利，意味着保险业将迎来全面升级发展的新时期，必将面临前所未有的机遇和无比广阔的空间。笔者认为，作为市级保险公司，应当从学习到践行，努力让“新国十条”落地生根，用好、用活、用足“新国十条”带来的政策机遇，加快发展。

　　一、积极向当地党委政府汇报，寻求必要的政策支持

　　保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。保险的发展，离不开地方政府的高度重视和大力支持。“新国十条”属于顶层设计方案，要根据各地区的实际情况，由政府出面，细化措施、打通关节、营造氛围、优化环境、强化推动，才能使政策落地。

　　“新国十条”立足于服务国家治理体系和治理能力现代化，把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，以满足社会日益增长的多元化保险服务需求为出发点，以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能和提高保险资金配置效率为方向，改革创新、扩大开放、健全市场、优化环境、完善政策，建设有市场竞争力、富有创造力和充满活力的现代保险服务业，使现代保险服务业成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。

　　“新国十条”提出了十个方面32条政策措施，明确了现代保险服务业在经济社会发展全局中的定位，将保险业提升到责任更为重大，视野更为开阔，动力更有保障的发展平台上。但是，总体上比较宏观，要贯彻落实好，必须因地制宜，需要地方政府的一些配套政策支持。特别是与公众利益关系密切的领域和支农惠农的保险业务，要强化政府引导、市场运作。

　　要通过积极主动的汇报，让当地党委政府充分认识加快现代保险服务业发展的重要意义，把发展现代保险服务业作为促进经济转型、转变政府职能、带动扩大就业、完善社会治理、保障改善民生的重要抓手，加强沟通协调，形成工作合力。政府可以通过向商业保险公司购买服务等方式，在公共服务领域充分运用市场化机制，积极探索推进具有资质的商业保险机构开展各类养老、医疗保险经办服务，提升社会管理效率。

　　二、广泛宣传，营造宽松和谐的市场环境

　　要充分发挥新闻媒体的正面宣传和引导作用，通过公益宣传、广告、新闻等形式将行业为客户提供的服务、保障、理赔等信息公诸于众，提升行业形象，宣传行业的正能量。大力宣传保险核心价值理念，宣传保险行业形象，普及保险知识和文化，着力营造全社会“学保险、懂保险、用保险”的热潮。

　　“新国十条”不仅表明了中央对保险业的重视,而且着眼重点是保险业服务国计民生，并将会越来越与民生各个领域紧密相连，影响每一个普通百姓的生活。要让大家认识保险，信任保险，接受保险。通过购买保险，关注保险、关注自己未来的保障，更好地进行家庭财务规划，促进家庭的经济稳定。

　　行业内要深入开展学习培训。可以召开学习研讨会，举办专题讲座培训，组织员工认真学习，全面理解“新国十条”的主要内容和精神实质。让从业人员正确认识行业的地位，感受国家政策的大力支持，从而提振从业信心。

　　三、确定快速发展目标，增添服务社会的举措

　　“新国十条”提出，到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。保险深度（保费收入/国内生产总值）达到5%，保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人。保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。

　　从自贡市的情况来看，2013年,全市保费收入20.98亿元,同比增长12.2%，扭转了2012年业务负增长的局面，超额完成市政府下达的目标任务。其中，产险业实现保费收入6.41亿元，同比增长21.2%；寿险业实现保费收入14.57亿元，同比增长8.6%。保险深度为2.09%,保险密度为811.82元。

　　按照新国十条”提出的目标，到2020年，如果自贡市GDP以2000亿元左右预计，保险深度5%，保费收入应达100亿元；如果保险密度以3500元/人计，保费收入也在100亿元以上。据此推算，全市的保费收入年平均增长率不低于25%。

　　2013年全国实现保险业保费收入1.72万亿元，同比增长11.2％。从2014年至2020年，全国保险业年均增速预计在17%左右，2020年保费收入将达到5.1万亿元。可见，自贡市的增长压力较大，这就要求必须跨越式和超常规发展。对于各家保险公司而言，要确定快速发展的目标，找准发展方向，放大格局，夯实基础，增添服务举措。

　　四、细分市场，加大产品与服务的创新

　　“新国十条”进一步明确了保险业的社会地位，优化了经营环境，勾画出现代保险服务业发展的清晰路径，带给行业、销售人员和客户的预期将在未来持续存在，促进保险业的快速发展。

　　要以客户需求为重心，保险营销要建立在满足客户需求的基础上。尽管保险产品的设计权限都集中在总公司，但是市级公司直接面向客户，了解客户需求，必须要细分市场，推出适销对路的险种或者险种组合，为不同消费群体提供个性化、差异化、物美价廉的产品。

　　以价值创造为核心，强化服务创新，积极培育新的业务增长点。客户是基础，价值是灵魂；为客户创造价值，为行业赢得空间，为全社会创造福祉；努力为客户提供增值服务，为客户创造更多的价值。搞好客户经营，强化客户积累，以客户需求为导向，提供优质、高效、便捷的服务。

　　五、加强诚信建设，提升行业形象

　　坚持最大诚信原则是保险业生存之基，也是核心竞争力的源泉。保险作为一种服务，它的有形载体是保险合同，投保人或被保险人拿到的只是一张保单，在一定意义上来说，保险公司的经营是以信用为基础，以法律为保障的一种承诺。也正是因为保险经营的特殊性，意味着它是最能体现诚信，同时也时最依赖诚信的行业。因此，要坚持“诚信为本、操守为重”，继续以创建“最诚信行业、最优质服务”为目标，全面推进保险业信用体系建设，树立行业的良好形象。

　　积极实施行业自律和销售人员品质考核，依法合规，诚信经营。最大限度地杜绝理赔难、销售误导、不实承诺等不诚信行为。要主动向客户出示保险条款、产品说明书和投保提示书，提示保单收益的不确定性、除外责任等与客户利益密切相关的情况；要对客户的风险承受能力进行测试，确保将合适的产品销售给真正需要保险的人群；要落实新单回访制度，确保在犹豫期内完成回访，对接受回访的客户的真实性进行甄别；要建立销售误导责任追究制，强化各级管理人员对销售误导行为的管控责任，将销售误导行为与销售人员所在单位高管人员的经济利益挂钩；要建立销售人员分级分类管理办法，构建诚信经营考核评价体系。

　　总之，商业保险要逐步成为个人和家庭商业保障计划的主要承担者、企业发起的养老健康保障计划的重要提供者、社会保险市场化运作的积极参与者。“新国十条”开创了保险业在更广领域和更深层面服务经济社会全局的战略机遇。作为市级保险公司，要乘势而上，把握机遇，加快发展，为服务地方经济社会发展做出积极贡献。